十月中旬，江门市要出台《2021年中小企业扶持政策》，李建国把牵头起草的任务交给了林宇。
“小林，你是高材生，理论功底扎实，这个政策就交给你了。”
李建国坐在办公桌后，手里转着钢笔，“下周三给我初稿，然后咱们科里先讨论。”
林宇心里一喜——这是他来发改委后，第一次独立负责重要文件，他赶紧点头：“放心吧李科长，我一定好好写。”
接下来的几天，林宇几乎住在了办公室。
他翻遍了近三年的中小企业数据，查了省厅的政策文件，还给赵伟打了电话，问了纪委那边收到的“中小企业投诉”情况——大多是“贷款难政策落实不到位被大企业挤压生存空间”。
他把这些问题汇总起来，在初稿里加了两条核心内容：一是“小微企业增值税减免延长1年”，二是“建立企业信用贷款白名单制度”——白名单不看企业规模，只看“就业带动率”和“纳税信用”，专门针对鑫源五金厂那种小而精的企业。
周三早上，林宇把初稿交给李建国。
李建国翻了两页，眉头就皱了起来，把文件扔在桌上：“小林，你这写的什么？”
林宇愣了：“李科长，有什么问题吗？”
“问题大了！”
李建国指着“增值税减免”那一条，“你知道延长一年减免，财政要少收多少钱吗？
你嫂子在财政局预算科，昨天还跟我说，今年市里财政紧张，这笔钱根本拿不出来——你这一条，财政局那边就通不过。”
“可是李科长，小微企业现在很难，减免增值税能帮他们活下去……活下去？”
李建国打断他，“市里要的是‘稳增长’，是‘大项目’！
小微企业能带动多少GDP？
宏远集团一个项目，顶一百个小厂！”
他又指着“白名单”那一条，“还有这个，你把宏远的关联企业漏了？
宏远是江门的龙头企业，白名单里必须有它，不然王书记那边，你怎么交代？”
林宇握紧了拳头：“李科长，宏远是房地产企业，现在搞的制造业子公司，根本不算‘中小企业’，而且它的融资根本没问题，白名单应该给真正需要的小厂……你懂什么！”
李建国拍了下桌子，“宏远是王书记的重点扶持企业，白名单里有没有它，不是看‘需要’，是看‘分量’！
你这初稿，太理想化了，根本不符合实际！”
“实际就是不管小微企业的死活吗？”
林宇忍不住反驳，“我们做政策，不是为了帮企业办实事吗？”
“办实事？”
李建国冷笑一声，“小林，我跟你说句实话，政策是给上面看的，也是给下面的‘大人物’看的。
小微企业？
没人在乎。”
两人正吵着，陈芳端着杯子从外面进来，见气氛不对，赶紧凑过来：“哎呀，李科长，小林，别生气啊。
小林刚毕业，不懂这里面的门道，慢慢改嘛。”
她拿起文件翻了翻，笑着说，“我看小林这初稿写得挺好，有年轻人的想法。
要不这样，先报给张市长的秘书看看？
张市长不是一首关注中小企业吗，说不定他会喜欢。”
李建国愣了下，脸色缓和了点——张宏明是市长，虽然是“空降”的，但毕竟是市里的二把手，要是张市长真看好这初稿，他也不好首接否定。
“行，那就先报给张市长的秘书，看看他的意思。”
林宇心里松了口气，感激地看了陈芳一眼——他没想到，平时看似“站队”王书记的陈芳，会帮他说话。
下午，陈芳拿着文件去了市政府，回来的时候，脸上带着笑：“成了！
张市长的秘书说，张市长今天有空，让小林明天去参加‘中小企业政策研讨会’，顺便把初稿带去，跟张市长汇报。”
林宇又惊又喜——他没想到，自己的初稿真能被张宏明注意到。
第二天的研讨会在市政府小会议室召开，来了不少部门的人，国土局、财政局、环保局的领导都在。
林宇坐在角落里，有点紧张。
张宏明最后一个进来，穿着深灰色西装，戴着眼镜，看起来很温和。
他坐在主位上，没说话，先听各部门汇报情况，轮到发改委的时候，李建国推了推林宇：“你去说。”
林宇站起来，拿着初稿，把自己的想法说了一遍，重点提了“增值税减免”和“白名单制度”。
说完，他看了眼张宏明，张宏明没什么表情，只是点了点头。
研讨会结束后，张宏明叫住了林宇：“林宇是吧？
跟我来下办公室。”
林宇跟着张宏明走进市长办公室，办公室不大，墙上挂着一幅“求真务实”的字画，桌上堆着厚厚的文件。
张宏明坐在沙发上，指了指对面的椅子：“坐。”
“谢谢张市长。”
林宇坐下，手有点抖。
“你的初稿我看了。”
张宏明开口，声音很温和，“想法不错，有锐气，也敢说真话。”
他顿了顿，问，“你觉得‘扶持政策’的核心是‘扶大企业’还是‘保小民生’？”
林宇愣了下，认真地说：“张市长，我觉得是‘保小民生’。
小微企业虽然规模小，但能带动大量就业，尤其是农民工和低收入人群。
要是小微企业活不下去，就业就稳不住，民生就没保障——这比单纯的GDP增长更重要。”
张宏明看着他，笑了笑，没说话，从抽屉里拿出一本《产业经济学》，递给林宇：“这是我当年在省发改委的时候写的笔记，里面有我对中小企业发展的一些想法，你拿去看看。”
林宇接过书，封面上有张宏明的签名，书页里夹着几张泛黄的笔记，上面写着“中小企业是经济的毛细血管，毛细血管堵了，经济就活不了”。
他心里一暖，抬头看着张宏明：“谢谢张市长，我一定好好看。”
“回去吧。”
张宏明挥挥手，“政策的事，我会跟财政局那边协调，你再把初稿改改，把‘白名单’的评选标准写得更细一点，要让别人挑不出毛病。”
林宇走出市长办公室，手里握着那本书，感觉沉甸甸的——这不是一本普通的笔记，是张宏明给他的“信号”，也是对他理想的认可。
回到发改委，林宇把张宏明的话告诉了李建国。
李建国的脸色有点复杂，没说什么，只是点了点头：“既然张市长看好，那你就按他的意思改。”
陈芳凑过来，笑着说：“小林，你可真行，刚来就被张市长看中了。
以后发达了，可别忘了姐啊。”
林宇笑了笑，没说话——他知道，这只是开始。
张宏明的认可，既是机会，也是风险——王书记那边，肯定会注意到他这个“被市长看中的年轻人”。
晚上，林宇在宿舍里翻看张宏明的笔记，看到其中一页写着：“改革就像走钢丝，既要往前走，又不能掉下去。
有时候，得学会绕着走，但不能忘了方向。”
他想起白天李建国的话，想起清和县的调研，想起张建军的脸，慢慢明白了这句话的意思。
他拿出初稿，开始修改“白名单”的评选标准——在“就业带动率”和“纳税信用”之外，加了一条“符合全市产业规划”，这样既能把真正需要的小微企业加进去，也能让宏远的子公司“勉强符合标准”，不至于太得罪王书记。
改完初稿，己经是深夜。
林宇站在阳台上，看着江门市的夜景，远处的城东新区一片漆黑，只有几台挖掘机的灯光在闪烁。
他想起陈芳说的“敏感区”，想起老郑给的环评报告，心里突然有了个念头——或许，他能在“规矩”和“良心”之间，找到一条走得通的路。
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